(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。发展社会主义市场经济 ，客观上要求政府的职能全面转向经济调节
、市场监管、社会管理和公共服务 。加强应急管理工作
，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。目前，应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节
。各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求 ，把加强应急管理工作
，作为自身建设的一项紧迫任务，作为提高行政能力的一项重要内容来抓 ，切实增加公共安全意识，全面履 行公共管理和服务职能
，采取强有力措施，推进突发公共事件应急机制 、体制建设 ，努力提高应对公共危机的能力。

二
、要把握重点
，全面推进我市应急管理工作

各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导，按照全国全省应急管理工作会议的要求 ，结合当地实际
，全面推进应急管理工作 。当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作
。

(一)建立健全应急预案体系。一要明确目标 。力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作 ，构建一个完整 、统一的应急预案体系
。二要讲究方法。一方面
，政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类应急预案的衔接与配套 ，形成完整的应急预案体系 。另一方面
，应急预案编制过程中，要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案 ，框架体系要对接，格式体例要一致；—要借鉴外省(区
、市)同类应急预案
，吸收他人的经验；要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见