2、实体上的自愿
，是指经过调解所达成的调解协议的内容必须是双方当事人真实的意思表示。可以是当事人协商后形成的协议，也可以是法院提供解决方案并经当事人同意的协议 。

二 、查明事实
、分清是非原则

查明事实、分清是非原则 ，是指人民法院对民事案件进行调解
，应当是在事实清楚 、是非分明的基础上进行。查明事实
、分清是非，既是对人民法院行使审判权进行调解的一种制度要求 ，也是调解成败的关键
。

三、合法原则

合法原则
，是指人民法院进行调解必须依法进行，调解的过程和达成的调解协议的内容 ，应当符合法律的规定。

1 、程序上的合法，是指人民法院的调解活动应当严格按照法律规定的程序进行
，包括调解的开始、调解的方式
、步骤、调解的组织形式 、调解协议的形成以及调解书的送达等，都要符合民事诉讼法的规定 。其次是实体上的合法
。

2
、实体上的合法 ，是指经调解达成的协议的内容合法。调解协议内容的合法性
，应当理解为调解协议的内容只要不违反法律、法规的规定，不损害国家 、社会和他人的合法权益 ，即为合法 。这就是说
，调解协议内容的合法性，并不是以严格适用实体法的规定为要件 ，这一点与判决内容的合法性的要求有所不同
。

调解程序

一
、受理纠纷：

1、当事人请求调解的纠纷及时调解。

2 、发现纠纷要主动受理及时调解 。

二
、调查分析：

受理纠纷
，要迅速查明纠纷发生的原因和争议焦点，及时判明纠纷性质 ，是非曲直
，进行研究分析
。

三、调解：

在调查分析